低碳转型,路在何方——APEC技术赋能低碳行动研讨会侧记
2026年9月2日至3日,APEC技术赋能低碳行动:路线图、可及性和伙伴关系研讨会(Seminar on APEC Technologies Empower Low Carbon Action (TELCA): Roadmaps, Accessibility and Partnership)在深圳龙华召开。本次研讨会是2026年中国举办的APEC系列活动之一,由深圳(龙华)国际合作中心与北京国际交流协会主办。来自亚太地区多个成员经济体的政策制定者、科研人员、企业代表与国际组织专家齐聚一堂,围绕“低碳转型如何真正落地”展开深入交流。
事实上,“低碳转型如何付诸实践”不是一个新鲜话题。从《京都议定书》到《巴黎协定》,无数专家学者早已投身于有关于低碳减排的政策制定中。同样地,早在2024年TELCA研讨会上,各方也建设性地提出了“APEC技术赋能低碳行动的十点原则”。但随着时间的推移,各成员经济体逐渐意识到,低碳转型不仅需要纸面倡议,更需要路线图、可及性与伙伴关系的协同推进。时隔两年,各方再次回到对话桌前,推动这一共识从理念走向实践。
两天的讨论,没有停留在抽象的目标和原则层面,而是不断回到一个现实问题:低碳技术如何真正走出实验室、走向产业和社会,又如何让更多成员经济体、企业和民众能够参与其中并从中受益?
来自18个APEC成员经济体以及联合国、世界知识产权组织等国际组织的40余位嘉宾,围绕这一问题展开深入交流,从政策、技术、产业和国际合作等不同维度,探讨低碳转型从“共识”走向“行动”的可能路径。
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讨论的起点,落在了“谁来承担从传统能源向低碳能源转型的成本”这个最朴素也最棘手的问题上。正如联合国经济和社会事务部发展研究部门负责人Rashmi Banga在主旨演讲中所提到的:“成本分摊不只是一道算术题,它背后站着的是历史责任、现实能力与平等发展空间的多重考量。如果不以承担‘共同但有区别的责任’为前提,公正转型便无从谈起。”来自秘鲁的嘉宾Sol Sanguinetti Cordero也指出:若弱势群体需要承担同等的转型成本,所谓的公平便容易沦为一句空话。技术效率提升多少可以量化,但公平的分量却难以衡量。低碳技术能否在提升效率的同时兼顾公平,成为与会嘉宾主要关注的课题之一。
跨境规则与标准互通的议题同样是讨论的焦点。APEC秘书处政策支持组分析员Rhea Crisologo Hernando在主旨演讲中提出了发人深省的问题:绿色技术标准正日益成为贸易与投资的一道人为设立的高墙,而规则的设定者中,却鲜有发展中经济体的身影。标准由谁制定、为谁服务,从来不是一个技术问题,而是一个权力问题。来自韩国、新加坡、印度尼西亚、菲律宾、中国香港等成员经济体的代表同样也在平行分论坛中提到绿色技术标准日益成为贸易与投资的关键门槛,而发展中经济体在标准制定中的话语权仍然有限这一现象。这些现存的问题或许没有公认的答案,但讨论却能使我们向真理迈近一步。
与“规则”紧密相连的,是资本。中国、澳大利亚、菲律宾、巴布亚新几内亚、马来西亚、加拿大等成员经济体的专家围绕“绿色投资如何更有效地支持清洁能源与能效技术规模化”展开讨论。其中来自澳大利亚的Olivia Utharntharm指出,当前绿色资本仍较多集中于相对成熟的技术领域,而具有较大突破潜力的早期技术往往面临融资周期长、风险高等问题。如何让绿色资本不仅“有投入”,更能够“投得准、投得久”,支持更多具有潜力的低碳技术跨越从研发到规模化应用的关键阶段,成为该分论坛讨论最集中的议题之一。
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第二天的讨论进一步走深走实。技术与政策的协同成为反复出现的关键词,智利、越南、中国和泰国等成员经济体的代表分享了各自在低碳政策工具设计中的经验与教训。来自智利的Jaime Andrés Peirano Ocharán直言:“政策制定者有时难以充分理解技术潜力,技术专家又常常忽视政策实施中的现实约束,两者之间的鸿沟比我们想象中的更大。”如何缩短技术与政策之间的距离,建立更加有效的对话机制,是推动低碳技术落地的重要环节。这一观点也引发了与会嘉宾对技术、政策与产业如何更好衔接的进一步讨论。
这些讨论指向一个共同的方向:低碳技术不能只停留在宏观政策层面,还需要真正走进日常生活。华宝新能光伏瓦营销总监费丹在以“绿色家庭,低碳城市”为题的主旨演讲中,展示了便携式光储产品与智慧家庭能源方案的融合路径,呈现了低碳技术从工业场景向居民生活延伸的可能性。她指出:家庭能源的脱碳转型不仅是技术命题,更是对可及性与规模化能力的考验,只有当清洁能源能够以更低门槛进入普通家庭,低碳转型才能真正从产业共识转变为社会共识。这一案例为讨论提供了来自产业一线的观察,也让与会嘉宾对“技术向民”有了更加具体的理解。
性别平等与社会包容同样成为讨论的重要议题。围绕ESG框架下的性别平等,来自不同成员经济体的代表分享了在低碳转型中推动性别平等的实践经验。来自墨西哥的Katya Puga Cornejo的话耐人寻味:“如若绿色转型忽视了半数人口,就难言真正的公正”来自文莱的Roslinawati Binti Mohd Roslan则强调,推动性别平等不仅是“替女性发声”,更重要的是建立能够让女性充分参与、表达和发挥作用的机制。
六场平行论坛,六个切面,共同勾勒出低碳转型的全景图:成本如何分担、规则谁来制定,资本如何配置、技术与政策如何协同,以及性别平等、社会包容和监测评估如何真正融入转型进程。这些讨论没有回避低碳转型中最现实、最复杂的问题。来自不同成员经济体的专家们带着各自的经验、实践与思考,在观点碰撞与经验交流中寻找共同的解决路径。或许,这正是国际对话的意义所在——并非立即给出所有答案,而是在不断提出和回应问题的过程中,让“低碳转型”从共同目标、共识逐渐走向共同实践。
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两天的深入讨论,不仅聚焦低碳转型面临的现实问题,也进一步探讨了如何将技术、政策与产业实践更好衔接,让更多低碳技术真正走向应用。围绕这一目标,会议进一步形成了面向实践的合作成果。
会议期间,正式发起建设TELCA亚太低碳技术示范与合作平台(龙华)。平台确立“1个国际合作平台+2项长期机制+N个企业示范场景”总体架构,立足龙华产业基础和丰富的应用场景,链接亚太各成员经济体低碳技术、创新资源与合作主体,重点开展低碳技术交流、示范应用和跨境项目对接合作,推动低碳技术创新成果在实际应用场景中开展验证与示范。
与此同时,会议还发布了《APEC技术赋能低碳行动项目报告》。报告系统提出TELCA部署路线图、技术成熟度评估工具和六大赋能策略,并选取家庭能源、工业脱碳、碳市场等领域的12个典型案例,强调技术落地应注重系统整合、可及性与本地化适配,为各成员经济体推进低碳技术应用提供可参考的分析框架。
平台提供了实践载体,项目报告提供了经验参考。二者共同构成本次会议从讨论走向行动的重要成果。这也体现了APEC一贯的合作方式:以共识为基础,以自愿合作为原则,在尊重不同成员经济体发展阶段和实际情况的基础上,探索更多可行的共同路径,而非寻求“一套方案解决所有问题”。
但讨论的终点,从来不是一份文件或一个平台。真正的价值,还要在会场之外得到检验。9月4日,与会嘉宾将走出会场,实地参访美团、华宝新能源、深圳能源集团及福田红树林自然保护区,从智慧物流、家庭能源、清洁能源到生态保护等不同的真实场景亲身观察,这也是对前两日讨论成果的一次实践回应——看低碳技术如何从研发走向应用,从单点突破走向场景融合,并进一步融入城市发展的日常。从共识到行动,或许正是低碳转型真正需要跨越的那一步。