Technology Empowers Low Carbon Action

2024年,《APEC技术赋能低碳行动(TELCA)最佳实践报告》在APEC官网正式发布。报告汇集了中国、美国、俄罗斯、日本、韩国等九个经济体的22个优秀科技案例,覆盖能源、交通、工业、建筑和个人行动五大领域。报告综合学者、政府和企业代表等各方意见和建议,提出了TELCA十项原则。
这十条原则共同构成了一套兼顾目标、公平、合作与责任感的行动框架。下面我们就逐一来看,每一条到底在说什么。
这是所有行动的起点。这一原则要求各经济体拿出具体的技术路线图,把“2035年能源强度降45%”和“2050年碳中和”这两个目标拆解成可执行的步骤和阶段性里程碑,同时要解决低碳技术供需之间的缺口,确保技术能真正用得上。
低碳转型不能只让少数人受益。这一原则特别强调要关注妇女、弱势群体和代表性不足的群体,确保技术方案与当地经济活动相融合,让转型过程兼顾环境效益和民生就业,不让任何一个人掉队。
APEC经济体之间需要加强技术交流和经验互鉴,同时发挥公私合作伙伴关系的作用,让市场需求和政府政策共同推动绿色创新。
发达经济体和发展中经济体都应平等享有低碳技术带来的好处。这一原则要求特别关注代表性不足群体和欠发达地区,确保所有人都能参与并从绿色创新中获益,缩小区域差距。
新技术需要新技能。各经济体需要建立系统的再培训和技能提升计划,帮助劳动者掌握绿色岗位所需的能力,尤其要覆盖脆弱社区,让他们从转型的“旁观者”变成“参与者”。
如果各国的充电接口不统一、电网协议不兼容,跨境协同就无从谈起。这一原则要求推动技术框架的标准化和互操作性,让不同经济体的低碳系统能够高效对接,形成区域合力。
政府和企业的采购部门手里握着巨大的订单。通过优先采购绿色技术和产品,可以创造稳定需求,刺激市场进一步创新。私营部门也应被纳入激励机制,扩大绿色采购的影响力。
清洁技术的跨境流动越快,成本降得就越快。各经济体应避免对电动车等绿色技术设置关税壁垒,共同营造有利于绿色技术贸易的政策环境,让好技术惠及更多地方。
没有衡量就没有管理。这一原则要求建立统一的监测和评估体系,用标准化指标定期检查各地进展,识别薄弱环节并动态调整政策,确保区域整体保持在正轨上。
最后一项原则最见深度。它不满足于靠补贴和激励来推动环保,而是呼吁个人和企业把减碳当作一种集体道德责任,从“要我做”变成“我要做”,通过公众宣传让环保意识真正内化于心。
通读下来,这十条原则的内在逻辑可以提炼为三个关键词:路线、公平、责任。
“路线”对应的是原则1、6、8、9——定目标、通标准、畅贸易、可衡量,解决的是“怎么干”的问题,确保转型有方向、有抓手、可追踪。
“公平”对应的是原则2、4、5——关注弱势群体、缩小区域差距、赋能劳动者,解决的是“为了谁”的问题,确保转型成果惠及所有人。
“责任”对应的是原则3、7、10——合作共享、绿色采购、自觉行动,解决的是“谁来干”的问题,强调政府、企业、个人各尽其责,缺一不可。
这三者环环相扣:没有清晰的路线,公平和责任就无从落地;忽视公平,转型便失去合法性;缺乏责任,再好的路线图也只能停留在纸上。TELCA原则把技术理性与人文关怀编织在了一起。
今年,我们在技术赋能低碳行动的框架下,将目光聚焦于路线路线、可及性与合作,将于2026年9月2日至4日在深圳举办“APEC技术赋能低碳行动(TELCA):路线图、可及性与合作研讨会”。
我们期待与各方携手,将十项原则转化为切实行动,在对话与碰撞中寻找更具体的落地方案。